今年的广州城管工作——从治“脏乱差”向做“细优靓”升级

来源:广东建设报  发表时间:2011-04-08 15:50:09 

■广东建设报 记者 张远铭 通讯员 城管委

本报讯日前,据广州市城管委负责人介绍,2011年广州城管工作,将按照亚运城市管理的工作标准,重点从治脏、治乱、治差向做细、做优、做靓升级,努力实现城市管理常态化、精细化、信息化、长效化。

以垃圾分类为突破口,全面推进生活垃圾处理工作。

———认真贯彻落实《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》。尽快出台全面推进生活垃圾处理工作实施意见,加强垃圾分类宣传,继续做好“垃圾分类全民行动日”活动,开展“环境友好型家庭”创建活动。根据广州市城市管理工作领导小组《关于明确城市生活垃圾分类先行推广实施区域的决定》,越秀区东山街、广卫街,海珠区沙园街、南华西街,荔湾区沙面街、东漖街,天河区林和街、猎德街,白云区黄石街、景泰街,黄埔区文冲街、黄埔街,花都区新华街,番禺区桥南街,萝岗区夏岗街,南沙区龙穴街(筹备),以及从化市的时代明苑小区、美景家园小区、岭南首府小区,增城市的中坚豪庭小区、叠翠华庭小区、怡康花园小区为城市生活垃圾分类先行实施区域。市、区、街党政机关,全市城区中小学校,保利广州物业管理有限公司、广州万科物业服务有限公司物业服务生活小区,以及广州岭南国际企业集团有限公司属下宾馆、酒店为城市生活垃圾分类先行推广实施机团单位。全市城区肉菜(农贸)市场为城市生活垃圾分类先行推广实施区域。倡导全市251家星级饭店减少使用一次性的日用品,推动林业绿化垃圾的资源化处理,积极开展餐饮垃圾分散资源化处理。力争生活垃圾分类收集率达50%,资源回收率达16%,资源化处理率达90%,末端处理率低于75%,无害化处理率达85%。

———提高生活垃圾收集、运输机械化能力和精细化服务水平。引进一批小型环卫机械作业设备,提高道路及人行道、广场的机械化作业能力。推进和实施环卫服务企业的行政许可,推广快速保洁模式。改进生活垃圾处理费的征收方式,提高收费率。推进环卫作业车辆GPS智能监控系统建设,定期对垃圾压缩站除臭降噪,最大限度地减少对居民生活的影响。加大对环卫企业的监管力度,保障环卫工人的合法权益。

——加快处理技术路线选择,加强处理设施规划、建设,加大处理运营监管力度。尽快出台环境卫生总体规划、“十二五”垃圾处理设施建设规划,明确垃圾处理技术路线、设施布局、功能配套。认真贯彻落实“简政强区”实施意见,市、区(县级市)按照职责负责环卫基础设施建设、管理与营运。加快建设兴丰填埋场六区、李坑焚烧发电二厂,完成兴丰填埋二场、番禺焚烧发电厂和南沙焚烧发电厂前期工作,确保这些项目在2014年前建成投产。推进庆丰餐厨垃圾处理厂、李坑综合处理厂、大田山生化处理基地建设,完成市园林基质厂的易地扩建和从化潭口填埋场改造扩建,推动花都、增城填埋场无害化改造,提升我市垃圾无害化处置水平。实行生活垃圾分类“三化”管理工作及阶梯式终端计量收费及奖励办法,提升垃圾处理营运和监管水平。

突出“十项重点”,确保后亚运城市管理标准不降。

———严查严纠违法建设。突出查控重点,坚决将新的违法建设遏制在萌芽状态,实现违法建设增量逐年递减目标。对村民违法用地及其新建违法建设、村社集体违法用地及其新建违法建设、居民小区新建违法建设,坚决不放过。依法清理违章占用市政道路和市政设施的牌、杆、摊、亭、站、栏等违法占道构筑物。

——严查严控违法施工。抓好工地规范“围蔽”,严格按照“一不准进,三不准出”的要求加强泥头车和散体物料运输车辆管理。实施“宁静工程”,狠抓道路交通、建筑施工和饮食服务业等噪声监控,重点查处夜间违法施工行为,严控工地噪声扰民。

——加强道路及配套设施维护管理。严格控制新建和大中修后的道路在3-5年内重复开挖施工。积极完善城市道路无障碍设施通行系统。及时发现和解决人行道板和路侧石、绿化和花坛、城市家具及临街建筑外立面损坏等多发性问题。加强市政道路、桥梁、绿地、广场、路灯等公共设施、公共空间的管理,严格主干道、商业区、广场、珠江两岸、花城广场夜景光亮工程的维护保养。同时,建立完善城市绿化、供水管养机制。加强绿化更新养护,做到不枯萎,不缺株,不露土。加强城市主要道路、广场和景观点多样性植物配置。完善二次供水设施的日常管养,建立全市水浸街黑点快速反应机制,加强施工泥水非法排入污水管网行为监督执法。

———推进城市管理市场化进程。加快环卫、园林绿化、市政设施养护等公用事业专业化、市场化步伐,引入多元投资竞争经营机制,鼓励各类资本参与城市管理基础设施建设和运营,提高城市管理的工作效率和投资效益。

开展“十大行动”,确保城市管理工作长效推进。

———开展环境秩序日常保障执法行动。对乱摆卖严禁区域的日常执法检查,发现一宗,处理一宗。对违法用地、违法建设加强日常执法检查,各区城管执法分局会同国土部门,将每周的巡查、发现问题、查处情况提交市城管执法局统一通报和监管。严格落实门前环境卫生责任制,对屡次违反、影响恶劣的店铺要依法查处。加强重要景观点和城区中心旅游商业区乱丢乱吐行为劝导执法。积极会同公安、出租屋管理等部门整治乱张贴乱涂写。此项行动由市城管执法局牵头制订全年方案,迅速部署实施。

——开展违法户外广告招牌清查行动。6月30日前,完成36条主要道路两侧建筑物楼顶招牌的整治任务;9月30日前,完成60条主要道路的整治任务;12月30日前,重点攻坚,查漏补缺,确保整治工作全面完成。

———开展全民“清洁家园日”行动。每月最后一周的周五定为全市“清洁家园日”,发动广大市民群众积极参与,并倡导志愿者共同参与清洁公共场所,把迎亚运清洁家园的好做法保持下去。此项工作从今年3月份开始实行。

———开展建筑垃圾运输源头治理行动。今年上半年,完成监管审核泥头车运输企业资质的流程办法;年底前,对建筑垃圾运输管理基本实现许可和收费制度。积极推进在建出泥工地智能路障、轨迹跟踪、视频监控、噪声监控、粉尘监控、施工用电管理控制器等设施的建设应用,实现建筑工地源头控制全覆盖、现场管理全天候、执法管理全方位。

———开展建筑工地文明施工管理行动。组织实施建筑废弃物排放运输秩序专项整治“三号行动”,全面落实对建筑工地的日间、夜间定点巡逻,突出对市政工程施工、临街商铺改造工程的日常监管执法。

———开展流动商贩摆卖整治行动。疏堵结合治理流动商贩乱摆卖,重新调整和公布流动商贩严禁区域。年内建成50处小贩管理中心,3年内建成120处小贩管理中心,引导流动商贩入室入场入点经营。

———开展旧城社区环境改善行动。利用三年时间实施“里子工程”,解决老城区内街内巷的自行车停放、雨蓬晾衣架规范设置、社区内雨污分流等难题。组织实施个人装修废弃物统一收运和消纳试点,结合“三旧”改造,启动旧城社区改厕工作,力争改造建设5000个楼内公厕。

———开展爱国卫生病媒防治行动。每月开展一次深入社区的除害防病统一行动。同时,针对季节变化,开展4次不同主题的群众性爱国卫生全城运动,确保消杀“四害”各项指标控制在标准范围内。

———开展井盖设施日常巡查管养行动。市城管监控中心设立井盖设施投诉监管平台,今年5月前基本完成全市井盖设施的登记造册,明确维护管养制度和责任。各区、县级市负责统筹日常巡查监管,行业管理部门负责专业巡查和应急抢修,及时消除井盖隐患。

———开展创文冲刺和创卫复检保障行动。按照创建要求和时间节点,全面启动“六大”迎检机制和“四个”超常规措施,调动市、区、街、社区四级综合巡检力量,严阵以待,严防死守,确保顺利通过创文国检和创卫复检。

实施多面“四大工程”,促进城市管理工作可持续发展。

———实施城市管理法规制度体系建设工程。重点加快城市管理领域热点、难点问题的立法进程,尽快出台垃圾处理、社区管理、余泥管理、施工管理、违建查控、流动商贩管理、市容管理、燃气管理、道路开挖等规章和制度,确保城市管理工作有法可依、有章可循。

———实施数字化城市管理运行工程。重点推进垃圾压缩站在线监管系统、推进无害化处理视频监控系统和生活垃圾、建筑余泥排放运输轨迹跟踪、GPS智能系统的建设应用。整合共享治安、交通、水务、燃气、电力、通信、光亮等部门的基础数据和视频监控资源,基本完成城市管理基础信息数据库建设。

——实施城市管理长效投入工程。加大城市管理投入,完善公用设施管养定额标准,确保后亚运城市管理投入不降。创新城市管理资金投入方式,设立“以奖代拨”管理资金,促进各区(县级市)增加投入。加快城市公共空间、公共资源的社会化经营,抓紧推进户外广告招牌设置拍卖等工作,扩大和丰富城市管理资金来源渠道。

编辑: 张昌禹
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