创新社会管理提升社会服务惠州成立“流动商户之家”

来源:广东建设报  发表时间:2011-04-08 15:50:09 

■广东建设报 记者 邓新灵 通讯员 慧文

本报讯一向被很多城市视为“乱象”而被整治的流动摊贩,在惠州受到了别样的礼遇。日前,在惠州市委书记黄业斌的直接推动下,全市流动摊贩共同的“家”—————“惠州市流动商户之家”,在惠州市城市管理行政执法局办公大楼挂牌成立。这是惠州市创新社会管理、提升社会服务的又一新创举。

破解“猫鼠游戏”困局

流动摊贩是在转型社会下底层民生的一个现实存在。为了能在身处的城市生存,流动摊贩每天走街串巷、风雨漂泊,历尽艰辛。作为全国文明城市,惠州不但没有出于影响市容的惯性考虑,一刀切式地搞“驱贩”运动,反而在不妨碍公共交通、不影响市民生活的前提下,沿商贸集聚街区设置疏导点,接纳摊贩正常摆卖,变流动为固定,变无序为有序。

不仅如此,该市还成立“惠州市流动商户之家”,设立三级网络,各辖区执法大队设流动商户之家工作站,执法队设流动商户之家工作室。三级网络全市覆盖,为广大流动摊贩提供服务:登记造册,受理诉求,定期排查矛盾纠纷,定期召开座谈会,听取意见建议,组织开展慰问活动等。有了“家”不但可以安心做营生,更有“家”的关爱和支持,许多来自省内外的在惠流动摊贩,为这一雪中送炭般的创新举措纷纷叫好。

惠州市城管执法局有关负责人说,“流动商户之家”是一座沟通的桥梁,一个感情的纽带。社会要免于矛盾丛生,须有沟通协调;社会要增进和谐有序,须有感情交流。成立流动商户之家,一个着力点在于通过加强城管与摊贩间的沟通交流,力图破解中国城市管理中的“猫鼠游戏”困局。

集中摆卖反而形成特色街

据了解,惠州市下角社区埔前街,过去频繁上演的“走鬼”和城管之间的“猫鼠游戏”,现在已不复存在,取而代之的是37个摊位样式统一的水果档沿街一字排开。据城管执法队员介绍,他们将埔前街划定为沿街摆卖区后,没想到形成了水果一条街。

惠州市城管执法局相关负责人介绍,截至目前,惠州已在市区埔前街、三新市场、南湖市场等流动商户密集的区域设有固定和临时疏导点47个,解决了2869个流动商户的定点经营问题。没有申请到固定摆卖点的流动商户,可以在除主干道、城市中心广场等“严管区”之外的区域,在不影响交通、市民生活、市容环境,并服从城市管理部门分时段管理和规劝的前提下,临时摆卖。

疏导点选址尊重商户意见

位于老城区河南岸中心市场负一层的惠州农产品集散摆卖点,1000多平方米的地下室内,约有170多家经营户。春节前,其中不少档主还一起沿着河南岸公园沿街摆卖。城管找到他们,说公园周边不能摆卖,他们可以派出代表与城管商量摆卖的问题。

城管河南岸执法大队有关负责人介绍,经过流动商户代表、城管、河南岸街道办等多方的协商,遵照多数代表的意见,流动商户集体“转移”到了河南岸中心市场负一层。

据了解,一开始不少流动商户代表担心城管部门所设的疏导点离商业圈远。对此,“流动商户之家”相关负责人表示,尊重流动商户平时的摆卖习惯,尽可能选择一些人流聚集、商业氛围浓厚和流动商户较集中的区域,让他们有生意可做、能稳定下来。如果有10多家流动商户认为疏导点生意不好,可以另选疏导点,只要不违背城市整体规划,且不影响交通、市民生活、市容环境,城管部门就会考虑。这个政策受到多数流动商户的欢迎。

编辑: 张昌禹
> 相关阅读
广东建设报