刘霆:尊重刚需弹性监管

来源:广东建设报  发表时间:2011-04-26 12:23:53 

  广州亚运会的竞赛项目有42项,为历届最多,需要使用的场馆数量众多,共计使用69个竞赛场馆,同时亚奥理事会及相关单项协会提出的要求非常高,广州亚运会场馆及配套设施的规划和建设也同步提出了“整合资源、充分利用、适当新建、节俭办会”的总体原则。

    作为亚运会全部场馆建设监管的责任单位,亚组委场馆器材部场馆建设监督管理处在资金有限的前提下,如何监管才能全面贯彻落实这些要求?亚组委建管处副处长刘霆对记者说:“难度非常大。”尽管难度大,但作为高级工程师和国家一级注册建筑师的刘霆,带领他的工作团队团结奋斗,依靠较强的专业技术能力,结合多年设计和项目管理的实际经验,成功完成了对省属以及花都、海珠、增城、南沙、黄埔、萝岗等区属的共计26个新建和改扩建场馆的建设协调及监督管理工作,打了一个漂

    亮仗。

    有的放矢把好规模关和标准关

    亚运会场馆的建设和改造除了要严格按照国家相关规范开展工作外,还特别要满足亚奥理事会关于亚运会竞赛的各种专项需求和尊重国际惯例,如何让建设标准符合使用要求的同时达到节省投资的目的?“这就需要把好建设规模和标准关。”刘霆说。“亚运场馆改扩建工作与新颁布的规范有冲突,与亚奥理事会的专项需求和国际惯例有冲突。如何取得双赢的结果?简单来说,就是尽力协调、据理力争,建设标准就低不就高,因此会与国际组织有交锋。”刘霆告诉记者,交锋的焦点是专项组织用最理想的标准来要求,但是如果用最高标准来建设,不仅破坏大,而且赛后用不上。“比如有些场馆的灯光,亚奥理事会要求达到高清标准,但我们根据竞赛项目的普及程度,结合实地测量的场馆照度,经与转播公司多次商议,确定使用标清标准就足够了,保证了亚运会的比赛和转播要求,同时节省了一大笔灯光改造资金,要做到方方面面都满意,就需要与各方进行大量深入而细致的交流和协调。因此,亚运会场馆建设的监管工作,只有做到了有的放矢,尊重刚性要求,结合实际情况实施弹性监管,才能建成真正满足使用要求的一流场馆。”刘霆强调。

    为了使监管工作到位,刘霆带领监管处利用较强的专业技术能力,完成了《第16届亚运会场馆建设前期技术文件审查报送指引》、《第16届亚运会省属场馆弱电系统界面划分原则》等标准性指导文件,规范了项目的各项要求;确定了场馆建设的合理规模和适当标准,达到了“节俭办亚运”的工作目标。例如位于广东奥体中心内的现代五项场观众坐席数量问题,亚奥理事会及亚洲现代五项联盟要求设置不少于5000座,全部坐席需要赛前临时搭建,赛后全部拆除,会造成较大的浪费。经过多次与亚洲现代五项联盟的沟通和协调,结合项目场地和转播的实际情况,最终说服了技术代表,确认搭建坐席2200个,仅该场馆1小项内容就节省资金170余万元。大胆探索创新场馆监管工作模式

    对于场馆建设工作的监管,刘霆认为,他在亚组委经历了从教科书式工程管理理论到摸索创新监管方法的转变。在亚组委的工作中,既有惯常的设计及工程监管,也有全新的临时设施建设管理。面对亚运会这项没有先例的工作任务,刘霆认为需要摸索和创新适合广州的筹办规律。筹办前期需要大思路、大筹划,筹办后期需要细化管理,精益求精。

    根据基本建设要求,监管处深入施工现场一线,在施工前、中、后三个阶段,组织开展质量、进度的检查监管工作,组织协调和参加各相关单位开展体育工艺验收、实体移交工作,确保了场馆建设在满足亚运会和亚残运会的各项需求的前提下按时交付使用。例如亚运会需使用天然运动草坪38块,总建植面积超过30万平方米,以满足足球等6个项目的竞赛需要。在缺乏资料的困难情况下,刘霆牵头各相关部门,组成研究专项小组,走出去,请进来,经多方调研学习,编印了《亚运会运动场草坪建植规划方案》,对建植模式和工期安排提出指导建议;牵头组建了技术督导组,定期深入现场检查工作,提供技术培训和专业指导,每月编印《亚运场馆天然草坪建植工程质量及进展调查报告》;未雨绸缪,提前准备好草坪的冬绿计划和相关技术准备,充分保障了各项使用天然草坪赛事的顺利举行。

    广东省奥体中心在省府已明确场馆建设资金总额锁定不能突破的情况下,刘霆知难而上,主动与省体育局、省代建局、市规划局以及市重点办积极协调、大力推进奥体中心公共区建设。多次会同各单位对奥体公共区在需求整合、规划设计等多方面进行了论证和深化研究,在满足竞赛、安保、景观等各项重要需求的前提下,调整方案,尽最大可能节省建设投资,最终稳定了奥体中心赛时规划方案,经亚运会比赛和亚残运会开闭幕式成功举行的验证,完全满足了赛事的全部需求,节省了大笔资金。

    全力推进保证临时设施建设满足赛事要求

    临时配套设施建设主要是解决场馆固定设施与赛时运行需求的差距问题,具有需求部门多、变化大、协调难的三大特点。刘霆处长用了“临设如一场紧急的仗”来形容其特点。

    作为临时设施团队副主任,刘霆对临时设施建设中打的几场“硬仗”印象深刻。例如广州马术场,这是大陆首个按照国际无疫区标准建设的马术比赛场,为保证检疫工作的提前进行,要求比其他场馆提前45天交付使用,工期紧、任务重,在龚海杰主任的带领下,直接把办公室移到了施工现场,组织人员在从化24小时驻场办公,平均每天睡眠不足5个小时,与工人同吃同干,日以继夜的现场协调督办。同时牵头国家体育总局、场馆团队、设计单位、监理单位和施工单位,根据实际情况现场优化设计,确保了广州马术场建设按期完成投入使用,同时还节省建设资金2000余万元,被誉为“亚洲最先进、最漂亮的马术比赛场”。在赛事运行期间,刘霆还提前组织人员作好各项工作计划和应急预案。在奥体中心设置前线指挥部,率领团队人员始终坚守一线,根据提前做好的转换计划,组织协调相关单位仅用5天时间就完成奥体中心场馆群及相关亚残运会5个比赛场馆的无障碍设施、标识系统和技术平台的搭建及转换工作,圆满地完成了临时设施和亚残运会开闭幕式的赛时运行保障工作,做到了零事故、零投诉。

    

编辑: 鹜君
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